各縣（市）區教育局、高職學院、中等職業學校：
　　為全面貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）、《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）和《湖南省大眾創業萬眾創新行動計劃（2015—2017年）》（湘政辦發〔2015〕89號）文件精神，落實《長沙市人民政府關于大力發展現代職業教育的決定》（長發〔2015〕20號），結合我市實際，現就大力推進市屬職業院校創新創業教育工作提出如下指導意見。
　　一、總體要求
　　（一）指導思想
　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持創新引領創業、創業帶動就業，主動適應長沙區域經濟發展新常態，以人才培養質量為核心，以優化創新創業型人才培養機制為重點，以完善創新創業條件和相關政策為保障，著力促進職業教育與長沙區域經濟社會發展緊密契合，切實提升學生的創新創業意識和創新創業能力，為實現長沙“轉型升級、改革創新”的十三五總體規劃和“率先建成‘三市’、強力實施‘三倍’和實現‘六個走在前列’”戰略目標提供人才支撐和智力支持。
　　（二）基本原則
　　堅持育人為本，提高培養質量。堅持以促進學生全面發展為根本目標，把深化創新創業教育改革作為推進職業教育綜合改革的突破口，樹立先進的創新創業教育理念，全方位開展創新創業教育活動，培養創新創業能力，切實提高職業教育人才培養質量。
　　堅持問題導向，補齊培養短板。堅持以解決職業教育創新創業教育中存在的問題為改革著力點，切實解決創新創業教育體系不健全、學校重視不夠、理念不先進、專業化師資匱乏、與專業教育結合不緊、實踐平臺短缺、指導幫扶不到位、政策支持保障乏力等問題。
　　堅持協同推進，形成教育合力。堅持以完善創新創業教育體制機制為改革的支撐點，協同推進政府、學校和企業共同參與創新創業教育活動，有效整合創新創業教育要素與資源，努力形成統一領導、全員參與、齊抓共管、開放合作、共同支持的創新創業教育合力。
　　（三）工作目標
　　2016年起全面推進市屬職業院校創新創業教育工作，各校研究制定創新創業教育具體實施方案，營造濃厚氣氛。2018年全市建成20所左右創新創業教育示范院校，全面普及創新創業教育，建成一批優質的創新創業精品課程，搭建一批高水平的創新創業教育實踐基地，打造一批有特色的創新創業教育精品項目，形成一批可復制、可推廣的制度成果和先進經驗。到2020年全面建成融課堂教學、自主學習、實踐體驗、指導幫扶、文化引領為一體的創新創業教育體系，人才培養質量明顯提升，學生的創新精神、創業意識、創新創業能力顯著增強，服務經濟社會發展能力進一步提高，投身創新創業實踐的學生顯著增加，基本形成良好的創新創業教育生態。
　　二、主要任務
　　（一）推進創新創業人才培養體系建設
　　1.健全創新創業人才培養制度
　　各校要根據創新創業教育的目標和要求，結合已有人才培養制度，建立健全與創新創業教育要求相關的人才培養方案修訂、創新創業活動學分認定與轉換、創新創業教師培養、創新創業社團協會管理、創新創業教育基地建設、創新創業成果獎勵、創新創業教育經費投入、創新創業競賽實施等一系列創新創業人才培養相關制度，構建創新創業人才培養制度體系，切實為創新創業人才培養提供制度保障。
　　2.完善創新創業人才培養標準
　　各學校要根據專業教學標準，融合相關行業、領域、部門、企業等對創新創業人才的崗位標準，結合創新創業教育的目標要求，明確職業教育創新創業教育的目標和任務，校企合作共同修訂和完善各創新創業人才培養的質量標準、教學標準和評價標準，細化創新創業素質和能力要求，形成創新創業人才培養標準體系，將創新創業教育融入專業人才培養全過程，使創新精神、創業意識和創新創業能力成為職業教育人才培養質量的重要指標。
　　3.優化創新創業人才培養機制
　　各校要緊密對接區域經濟社會發展和創新創業人才需求，建立專業動態優化調整機制和創新創業導向的人才培養機制。要積極探索建立校校、校企、校所和國際合作等多種形式的協同創新育人機制，積極吸引社會資源和國外優質資源，聯合舉辦多種形式的創新創業實驗班，積極探索創新創業人才培養新模式。要不斷完善校企合作機制，牽頭組建校企合作聯盟，依托企業的生產與研發部門，建立一批創新創業實習實訓基地。
　　（二）推進創新創業課程體系建設與教學改革
　　1.健全創新創業教育課程體系
　　各校要根據人才培養定位和創新創業教育目標要求，調整專業課程設置，挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源，促進專業教育與創新創業教育有機融合。要面向全體學生開設以提升創新創業能力為目的的必修課和選修課，建立創新創業教育課程體系。學院（校）應組織專業帶頭人、行業企業優秀人才聯合編寫具有科學性和適用性的創新創業校本教材，開設面向全體學生的創新創業公共課程，著重培養學生創新創業意識，激發學生創新創業動力；開設具有行業特點、與創新創業和就業密切相關的專業課程，著力提升學生創業知識和專業技能的融合能力；開設提升學生綜合實踐能力的創新實踐類社團課程，著實培養學生創新創業的實際運用能力。
　　2.改革教育教學方法與考核方式
　　各校要優化創新創業教育教學方式，廣泛開展啟發式、討論式、探究式、項目式、案例式、參與式等教學方法改革，鼓勵教師把學科最新成果和創新實踐經驗融入課堂教學，注重培養學生的批判意識和創造性思維，激發創新創業靈感。要著力改革考核內容和考核方式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，特別是要探索將學生課外創新創業實踐活動納入學生專業學習考核或綜合素質考核的方法和途徑，切實通過教學方法和考核方式的改革來培養學生的創新創業意識，激勵學生積極開展創新創業活動。
　　3.強化學生創新創業實踐體驗
　　各校要大力加強專業實驗室、虛擬仿真實訓室、創新工作室、創業實驗室等創新創業教育實踐場地和條件建設，面向全體學生全天候開放各類創新創業教育實踐場地。特別是要結合學校專業人才培養，著力建設一批生產性實習實訓基地、校內外創新創業實踐基地、創新創業示范基地和技術技能創新基地。要建立健全課內教師指導、課外自主實踐、課后反思提升的創新創業實踐教學體系。建立常態化的創新創業競賽機制，每年分專業、分類、分項組織開展技術技能創新、科技發明創造、創意設計、創業計劃等各種形式的創新創業競賽活動。要支持學生成立創新創業社團或協會，指導學生開展創新創業教育實踐。
　　（三）加強對學生創新創業的指導服務
　　1.強化教師創新創業教育教學能力
　　各校要明確全體教師創新創業教育責任，將教師創新創業教育教學能力和水平作為教師考核和晉級的重要依據。要配齊配強創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍，并建立定期考核、淘汰制度。要加快教師隊伍創新創業素質建設，積極組織教師參加省、市各級教育主管部門開展的創新創業教育師資培訓活動和各類創新創業教師專業競賽活動，實現教師創新創業培訓和創新創業競賽的制度化。要大力推進學校與企事業單位人員互聘，建立創新創業導師庫，選聘具有豐富實踐經驗的創業成功者、企業家、風險投資人等到學校兼職或掛職任職，承擔專業課、創新創業課授課或擔任創業導師。要選聘學校骨干教師、創新創業專職教師到企事業單位兼職或掛職，鼓勵教師帶領學生開展創新創業活動，全面提高教師指導學生創新創業的能力和水平。
　　2.健全學生創新創業指導服務體系
　　各校要建立健全學生創業指導服務專門機構，做到“機構、人員、場地、經費“四到位，對自主創業學生持續跟蹤幫扶、全程指導和一站式服務。要組建創新創業導師團隊，定期開展創新創業講座，指導學生創新創業教育活動，為學生參加各類創新創業教育競賽提供指導服務。要建立學生創新創業信息化服務平臺，及時發布校內外創新創業資訊、解讀學生創新創業政策、宣傳創新創業典型，引導學生識別創業機會、捕捉創業商機、開展創業實踐。要大力加強校內、校外創新創業基地建設，為學生開展創新創業活動提供實踐場地和設備、設施，鼓勵有條件的學院（校）建立眾創空間，為學生開展創新創業提供平臺和服務。
　　3.加大創新創業教育資金支持力度
　　各校要統籌利用好中央、省、市創新創業相關政策，積極爭取中央、省、市和區（縣）加大對創新創業實踐基地、創新創業孵化基地、創新創業師資培訓、創新創業課程建設、創新創業競賽活動等的投入力度。要整合財政和社會資金，優化經費支出結構，多渠道統籌安排創新創業教育資金，用于組織開展創新創業教育活動，資助開展創新創業項目，獎勵創新創業優秀學生。要積極爭取社會組織、公益團體、企事業單位和個人在校內設立技術創新獎勵基金和學生創業風險基金，以多種形式鼓勵和支持學生積極開展創新創業實踐活動。高校要設立創新創業獎學金，并在現有相關評優評先項目中拿出一定比例的資金用于表彰在創新創業方面表現突出的學生。
　　三、保障措施
　　（一）加強組織領導
　　市教育局統籌推進創新創業教育各項工作。各區（市）縣教育行政部門要高度重視創新創業教育和學生自主創業工作，從政策、人力、物力和財力上給予大力支持。各院（校）要落實創新創業教育主體責任，成立創新創業工作領導小組。
　　（二）強化督導落實
　　各校要結合本校實際，制定出臺本校創新創業教育改革實施方案，并報市教育局備案。市教育局將根據各校實施方案及工作進程定期進行督導檢查。各校的督導檢查情況和創新創業教育質量將作為衡量學校辦學水平和考核領導班子的重要指標。
　　（三）強化宣傳引導
　　各校要充分運用各種宣傳方式，大力宣傳創新創業教育的必要性和緊迫性，選樹創新創業先進典型，積極營造敢于創新、勇于創業、不懼失敗的良好氛圍，使創新創業教育成為學校辦學、教師教學、學生求學的理性認知與行動自覺。